移民局就H1B工作签证申请公布新规则

本报记者报道   针对USCIS 于 2024 年 2 月 2 日公开了《改进 H-1B 注册选择流程和项目完整性最终规则》，本报记者特别联系了田纳西州的王氏律师事务所 Vivien Wang律师（www.vwanglaw.com 615-369-7069）。王律师也就这次的新规则做出了以下解释：

新的最终规则包含三个基本类别：创建以受益人为中心的选择流程、特别考虑到开始日期的灵活性以及其他增强功能 以确保选择过程的完整性。

这是最终规则的第一阶段，是基于 2023 年 10 月公开的通知和评论的现代化 H-1B 要求、提供 F-1 计划的灵活性以及影响其他非移民工作规则的计划改进而预计的。

USCIS 希望 H-1B 上限流程的改进能够在今年的抽签中及时生效。 对 H-1B 定义和其他有关非移民签证申请的澄清不在本最终规则中。

以受益人为中心

国土安全部引入了以受益人为中心的选择流程，以减少操纵问题。 无论有多少申请人为同一受益人提交真实职位空缺的注册，该受益人只会参与抽签一次。 选择受益人后，所有为该人提交注册的申请人都将收到通知。 这可能会让受益人更有能力与雇主就接受哪份工作进行谈判。

此外，最终规则明确要求持有有效护照或其他有效旅行证件才能参加登记。 添加了“有效旅行证件”，以便无国籍个人可以被纳入抽签范围。 该规则指出，旅行证件必须有效才能进入美国。 受益人只能使用一本护照或旅行证件来提交所有抽签申请。 如果信息与婚姻、性别认同改变或护照或旅行证件丢失或被盗有关，则在注册和提交请愿书之间对护照和旅行证件信息进行某些更改是可以接受的。

国土安全部没有讨论是否禁止相关实体为同一受益人提交多项注册，因为一旦以受益人为中心的选择流程到位，这可能就没有必要了。

开始日期的灵活性

国土安全部已澄清，如果案件未在拟议开始日期前六个月以上提交，则可以在相关年份的 10 月 1 日之后提交申请。 国土安全部没有解决将上限差距保护扩大到合格学生的问题，这是 2023 年 10 月拟议规则的一部分。

加强诚信监控

在这一类别下，国土安全部规定了在以下情况下拒绝或撤销已批准申请的能力：

• 从登记到提出申请，受益人的身份信息发生变化；
• 发现注册费无效；
• 它发现请愿书并非基于有效的注册； 或者
• 它发现注册证明、请愿书或 LCA 中的陈述不准确、具有欺诈性或歪曲重要事实。

提交注册后，请愿人签署以下证明，否则将受到伪证罪的处罚：

• 注册提交中包含的所有信息均完整、真实、正确；
• 注册反映了合法的工作机会； 和
• 注册人或代表其提交注册的组织未与其他注册人、申请人、代理人或其他个人或实体合作或同意与其他个人或实体合作提交注册，以不公平地增加以下机会： 选择本提交文件中的一个或多个受益人。