田州确诊单日飙升至7,842 疫情之下 美国就业市场惨遭重创 恢复或相当漫长

截止到本文发稿前，根据田州卫生局公布的数据，田州确诊总数一夜飙升，新增448例，累计总确诊数高达7,842例，死亡人数累计总计166人。本次单日新增确诊数是田纳西州自统计数据以来单日涨幅第二高，上一次是4月1号，单日新增545例。其中，戴维森县单日新增病例153例，占全州所有新增病例的30%。另外，值得忧虑是，约翰.霍普金斯的数据显示，全美今日的单日涨幅也突然暴增至37,349，创统计数据以来单日涨幅最高。

以下是田纳西州确诊数最多的几个县郡数据如下:

1) 谢尔比/Shelby County: 1,924 cases  (新增51例)

2) 戴维森/Davidson County: 1,719 cases  (新增153例)

3) 萨姆勒/Sumner County: 550 cases  (新增20例

4) 威廉姆森/Williamson County: 365 cases (新增8例)

5) 罗瑟福德/Rutherford County: 345 cases  (新增17例)

在过去的几周中，美国目睹了失业申请的空前激增，使各地州政府不堪重负。除了健康危机和经济危机之外，美国现在正进入毁灭性的大规模失业时期。数十年的研究显示，类似这样的失业困境将为困在其中的劳工及其家庭带来深厚的财务和心理创伤。根据劳工部的报告显示，仅3月份美国就损失了701,000个工作岗位，而之前很多经济学家的预期仅为100,000个。由于这份报告中的数据仅仅截止到3月14号，因此并未显示3月份的后半月中那1000万正在申请失业保险金的人。劳工部数据显示，在3月21号的那一周共有330万人申请了失业保险，而3月28号那周则为660万人。预计明天（23日）的数据将显示，在截至4月11日的一周中，又会有将近510万人首次提出失业申请。

由于疫情扩散导致各级政府公开居家隔离和社会安全距离等特殊政策，民众都能理解如今就业市场的骤然变化、经济活动放缓甚至停滞、以及许多人突然无事可做的糟糕局面乃是不可避免的必然结果。然而，民众是否对接下来这个更重要的期待是否也能达成一致，就难以预测了。这个期待就是，如果全美各州在随后陆续开放社会经济活动，就业市场就一定会立刻回暖、迅速恢复到疫情之前一片大好的光明前景。

联邦政府在上周出台了“三段式开放指南”，允许各州政府按照自己对民意和疫情的考量，分三个阶段逐步实行开放。其中，第一阶段开放期仍然禁止学校和酒吧开门，而其他大型公众聚集的娱乐场所，如电影院、教堂、公园等，在严格执行社交安全距离政策的前提下，有权开放。如果可行，雇主被建议不能要求全体员工集体返回岗位，而应当分阶段逐步安排复工日程。第二阶段中，学校和幼儿日间照顾中心将获得正常运营的权利；餐饮店和酒吧也可以开张，但必须确保顾客的安全距离。雇主也将被允许安排员工进行一些“非必要的工作差旅”（nonessential travel），但是必须严格遵守社交安全距离的规定、避免参与超过50人的社交活动，及禁止体弱有病和感染病毒风险较高的员工返工。联邦政府在指南中明确提出，雇主在第二阶段开放期中仍然应当尽可能地使用网络通讯的工作方式，以使用最大的努力来执行社交安全距离的政策。最后一个开放阶段中，体弱有病和其他受感染风险较高的民众也能在遵守安全社交距离的前提下外出活动。老年看护中心和医院将有权回复接待访问者或病人。不过，医生仍然被建议和病人保持安全距离和勤洗手。其他健康人士和低风险受感者尽管可以自由外出进行社交和工作，但是该指南仍然建议所有人采取谨慎态度，尽量避免拥挤的环境。另外，雇主也终于可以不受限制地安排上班员工人数。

不过，就这三个阶段如何逐步开放，每个阶段持续多少天，该指南没有提供具体说明，而仅仅规定了每向更后一个阶段开放的前提条件是该州所有“在记录的未治愈病例”总数呈现连续至少14天下降的趋势。至于到底具体持续多少天，是否要采取比联邦政府三段式指南更严格的开放标准，这些细节问题将最终放权给各州政府自行安排。各州将按照民意、疫情趋势和医学专家建议等各个因素综合考量之后进行决定。

可以说，目前不仅联邦政府，各地州政府也都在跃跃欲试，力促各地尽快恢复经济活动。田纳西州也在近日通过最新的行政令宣布不再遵循原来5月1日开放决定，而将开放日期提前到4月27日。在疫情造成大片失业的情况下，即使联邦政府已经拨款2万亿“还富于民”，失业的恐慌、经济的重压和难以预测的疫情发展局面，仍然像三座大山一样压在民众身上，构成了严重的社会危机。在此情境下，民众对恢复经济活动的渴望和市场再度繁荣的信念势必应运而生，难以抑制。然而，期待的存在，并不代表期待的实现。民众愿望是否能获得它实现的社会基础和客观条件，仍是一个值得深思的问题。

经过笔者调查研究发现，某些学者在研究了美国过去20年的失业工人经历之后，得出了一些值得借鉴的分析和结论。按照他们的研究，这些学者预计美国即将到来的失业危机将有两个不同的阶段。第一阶段中，全国上下将在很大程度上以团结和同情心回应数百万人失业的情况。美国人将认识到外部力量的存在，即冠状病毒和建立社会距离的政府政策，必然触发大规模裁员而产生大量失业工人的困境。这时，尽管那些失业工人很难在经济不景气的情况下维持生计，但至少可以免除其他经济低迷时期他们可能受到的责难，如工作技能不足、学历较低或懒惰等指责。确实，当一个月内有超过2000万人申请失业救济时，任何人都很难将原因归结为失业者是闲人或寄生虫。

这时，解决这些问题的方案之一就是，抱有政治意愿的政客开始推动慷慨的政府支持，继续扩大类似于国会近期通过的2万亿美元刺激计划，从而大大提高失业救济金的范围，并将其覆盖范围扩展到在平时可能无法获得救济资格的人。这样操作后的理想状态是，最终疫情最终被平息，而经济状况很快得到改善。但是，对于仍然失业的工人，情况将只会恶化而不会变好。持续大量失业的潜在动态将被放大，而我们则很可能会看到大萧条式失业危机的重演。

在第二阶段中，公司将开始雇用劳工。如果历史经验可以被借鉴，那么不排除许多雇主将利用这一机会，以更便宜和更具临时性的劳动力来代替以前的一些劳工。在正常的经济时期，大幅削减工资或剥夺工作保障会引发抗议和不良宣传的反弹。但是，当经济停滞并且工人渴望工作机会时，降低劳动力成本则变得很容易。

 从更广泛的角度来看，这场危机或将加速一些长期的市场变化趋势，包括行业整合（这会减少潜在雇主的数量）、自动化（用机器代替人工）和工作的不稳定性（由雇主的自身状况和需求导致）。即使采用刺激性立法为小企业提供的工资补贴，长期停工也可能摧毁许多已经遭受与沃尔玛和亚马逊等大公司数十年残酷竞争之苦的家庭经营企业。历史上，导致服务性行业无法实现自动化的一个原因是，客户通常喜欢与人互动。但是疫情之下所要求的必要社交距离却不得不让人们被迫地接受不需要与人互动的其他服务方式。而为了迎合这种需要并且在疫情危机下继续生存，很多公司也不得不寻求无人或少人参与的工作方式。一旦疫情大流行消退，虽然人们可能会恢复过去的习惯，但是公司通常不会浪费掉削减成本的机会。如果雇主在应对经济衰退时已经寻求到新的运营模式（这种模式大多意味着更少劳工的参与）并认为这种模式非常有效并应该被持续才用，那么疫情中被解雇的人则可能继续长期处于失业状态之中。特别是，渴望压低薪资成本的公司会犹豫是否有必要重新雇用年龄更大并薪资更高的工人。出于这样的理由，在经济再次复苏之后，此类失业劳工将很可能被抛在局外，并长期甚至永久地处于失业状态。

“当雇主恢复正常生产，酒吧，饭店和电影院终于重新营业时，许多暂时消失的工作有望恢复。”费舍尔投资研究高级副总裁亚伦·安德森（Aaron Anderson）告诉美国有线电视新闻网（CNN Business），但这种反弹的速度可能比最初的下滑要慢得多。他补充说：“一些经济活动已经丧失，因此公司可能无法迅速恢复此类活动。”一些企业，尤其是那些更容易受到经济冲击的企业，可能会在突然的衰退中倒闭，从而彻底消除了他们之前所提供的工作机会。道富环球顾问公司（State Street Global Advisors）高级经济学家西蒙娜·莫库塔（Simona Mocuta）还表示，较大规模的公司在危机爆发后可能需要削减成本。莫库塔说：“我的看法是失业率会上升，而且要花很长时间才能治愈。”另外，穆迪预计，全面复苏更可能发生在明年而不是今年，到今年年底时失业率可能将达到6.5％，而2019年12月时则仅为3.5％。很难预测经济将在前所未有的危机中将如何表现，这让前进的道路上充满了种种不确定性。经济封闭和衰退将持续多久以及复苏需要多长时间等等问题的答案目前都是未知的。

随着疫情的退却，人们对最初危机的记忆将逐渐淡化，而针对失业工人的旧时污名将重新浮出水面。一些保守派已经在抱怨国会对失业救济金的增值将导致人们自愿退出劳动力市场，希望不劳而获从而丧失工作的意愿。民间已经开始流传一个说法，就是低收入者反而是疫情之下的受益者，因为他们拿到的刺激补助和失业救济的总和甚至远远高于他们平日的正常收入。另一方面，出于对病毒卷土重来的恐慌，至少在相当长的一段时间之内，保持社交距离的模式将重塑社交方式，甚至发展成为一种标准模式。而如果社交距离的观念继续持续下去，劳工雇佣形势势必会受到影响。这样，随着失业救济金到期，失业者及其家庭将面临财务崩溃。像过去的低迷时期一样，公共的同情心和恩典的浇灌将可能被各个媒体所激起的道德愤怒逐步取代。不得不说，新冠病毒的疫情为全世界带来了前所未有的困难，而事态会如何发展也可能完全超出了人们的想象。只希望大家都能做好最坏的打算和最好的努力！

 下面是美国一小部分大公司最近宣布的裁员方案：

•  4月2日，飞机制造商波音公司宣布将为员工提供自愿裁员计划，以削减成本；那些选择自愿裁员的人将获得薪资和福利待遇，但是该公司没有提供有关补偿的细节

• 4月12日，迪斯尼乐园（Walt Disney World）工会表示，该公司将从4月19日开始将43, 000名员工以暂时的离职休假（furlough）方式处理。自3月16日以来，游乐园已关闭，只保留200名基本工人进行必要维护工作。
• 根据《华盛顿邮报》的报道，截至3月20日，特朗普总统在华盛顿特区，纽约市和拉斯维加斯的酒店中至少有200名工人被解雇，其他特朗普产业例如如棕榈滩的玛拉古（Mar-a-Lago）已被暂时关闭
• 梅西百货（Macy）首席执行官杰夫·根内特（Jeff Gennette）通过电子邮件在3月30日解雇了其125,000名员工中的大多数人，仅计划为梅西百货（Bloomingdale’s）的“维持基本业务运营所需的最低员工人数”工作，并停止所有董事的薪水
• GE在3月23日宣布裁员约2500名员工，削减其航空部门约10％的员工。它还宣布了针对50％的维护和维修员工的为期三个月的离职休假计划；通用电气首席执行官拉里·库尔普（Larry Culp）将在今年余下的时间里放弃薪水，通用电气航空首席执行官大卫·乔伊斯（David Joyce）将放弃一半的薪水
• 特斯拉在4月7日向员工发送了一封电子邮件，称它将所有非必需员工以离职休假处理，直到至少5月4日，并将所有员工的工资降低至少10％
• 大中型律师事务所都纷纷采取了减薪，裁员和降低合伙人支出的措施。例如阿伦特·福克斯（Arent Fox）律所将律师和非股权合伙人的薪水削减了30％，将员工和员工的薪水削减了25％，股权合作伙伴的分利已减少了60％；Loeb＆Loeb律所将年收入超过20万美元的收入合伙人、高级顾问、律师、合伙人和工作人员的薪资暂时削减15％，律师助理和其他工作人员减薪10％。
• 丝芙兰(Sephora)在3月31日的电话会议上在美国解雇了3,000多名员工
• JCPenney陆续以暂时的离职休假方式来处理其85,000名员工中的“大部分”
• 4月3日，Under Armour从4月12日临时裁员约6,700名员工