重磅!!联邦法官取消“第三国政庇申请”要求 偷渡者南方入境后有望重新申请政庇

昨晚(6月30号)华盛顿的一位联邦法官推翻了特朗普政府的一项政策,该政策禁止大多数中美洲人和其他移民在南部边境提出庇护申请。这个在2019年7月16日开始生效的禁令不仅影响了中美洲人,也对于通过南方偷渡入境的其他国家公民(包括中国公民)产生了严重的影响。根据该禁令,所有在2019年7月16日之后通过墨西哥边境入境美国的非法移民,除非能够证明已经在路途中所经过的第三方国家,例如墨西哥,申请并遭拒了政治庇护申请,否则都不可以在美国申请政治庇护,而顶多可以申请停止递解和防酷刑条款的保护。这样的话,这些申请人,即使是有被迫害的经历,也将无法在未来为自己申请绿卡,也无法在今后为自己在美国以外的配偶和子女申请来美。该政策旨在通过要求来自洪都拉斯,萨尔瓦多,危地马拉和其他地方的寻求庇护者首先在他们通过美国的途中的国家,特别是墨西哥或危地马拉寻求庇护,以阻止中美洲的移民。而自1980年以来,美国通常允许任何声称逃避迫害或暴力的人至少可以在踏上美国土地后申请庇护。

做出此判决的是被特朗普任命的美国华盛顿特区地方法院法官蒂莫西·凯利(Timothy J. Kelly)。目前尚不清楚该判决将产生什么立竿见影的效果。据《华盛顿邮报》报道,特朗普政府以冠状病毒大流行为由,严密封锁了美国移民系统,以至于仅允许在3月21日至5月13日期间在南部边界寻求人道主义保护的入境人员中的两人被允许逗留。尽管如此,该判决仍然标志着对政府禁令的挑战和挫败。

凯利法官在一份长达52页的意见中表示,政府的论点几乎完全基于2018年10月以来的一篇报纸文章,该文章暗示当特朗普政府于当年结束其在边境隔离移民家庭的政策时,寻求庇护者中有儿童的比例迅速增加。凯利写道:“这篇文章几乎没有任何东西可以支持被告的预测,即制定通知和评论规则(notice-and-comment)将导致边界上的避难申请人数量急剧增加。”他还补充道:所谓的“第三国庇护申请”要求显然违反了现行的移民法案(The Immigration and Nationality Act)。

去年9月,美国最高法院以未签署的判决方式,允许美国政府继续执行该规则。此前另一位联邦法官,美国旧金山地方法院法官乔恩·蒂加(JonS. Tigar)签署了一项临时禁令,中止了庇护禁令,称大量证据表明,移民无法在墨西哥安全寻求庇护。

相比之下,凯利法官说,Tigar法官审理的案件是由美国公民自由联盟(American Civil Liberties Union)代表四个团体提起的诉讼,可以作为本案的前期热身,而他的裁决则对政府做出了最终判决。

尽管司法部发言人没有立即就凯利法官的判决作出回应,但政府提出上诉应该是可以预见的下一步。