拜登取消特朗普对抖音、微信禁令  背后似仍有变数和玄机？

今天（6月9日周三）拜登总统签署行政令撤销了川普时代对微信和其海外版抖音的禁令。但与此同时，拜登要求商务部长进一步调查这些应用程序是否有威胁美国数据库和国家安全的行为。目前，微信和抖音都没有对这一行政令的签署作出及时回应。

对微信和抖音的禁令是去年由川普政府实施的。当时，川普不仅禁止这些应用程序出现在在美国用户的程序下载商店中，而且还采取措施不让已经被下载了的程序有效运行。这些严苛措施都导致了法律纠纷和诉讼，一些案件至今仍在等待司法裁决。不过如今拜登的行政令一下子撤销了这些禁令，新的规管框架和调查原则将被正式启用。

一位高级行政官员对媒体强调：“本届政府致力于促进一个公开的、合作的、可靠的，以及安全的互联网环境，大力保护线上和线下的人权事务，并同时支持建设一个活跃的、健全的全球性数字经济”。然而，在指出什么因素在对这些政府目标产生阻力时，该官员直言不讳地说，“我们面临的挑战是，有些国家，包括中国，并不分享美国政府的上述价值观。它们反而通过利用数字科技和美国数据来制造一些不可接受的国家安全风险。”

周三的行政令中还要求商务部和其他相关的联邦机构紧密合作，为如何保护美国消费者的敏感数据提出建议方案，以使这些数据的采集、转让、销售免受不友好外国政府和机构的操纵和威胁。

不过，该行政令并未对之前川普政府的另一项规定的存废有所说明。川普在任期内设立了一个委员会，即“美国海外投资委员会”(the Committee on Foreign Investment in the Investment，简直CFIUS)。该委员会是联邦机构，由财政部部长担任主席，委员会成员包括来自16个部门和机构的代表。CFIUS的职能是审查一切在美国的外国投资者的对美投资，所有有外国公司参与收购的美国公司的提议或议案原则上都应该自愿通CFIUS，但CFIUS有权审查非自愿提交的投资交易。CFIUS在川普任期内针对抖音设置了严格的时间线，要求该公司在规定时间内从它的中国股东ByteDance(字节跳动)中脱离。曾经有几个月时间，美国公司甲骨文被传已经参与了抖音的收购交易，来帮助该公司符合川普政府的禁令。不过，该交易一直没有完成。尽管如此，白宫的另一名高级官员说：“CFIUS的活动和作用仍然受美国政府重视”。

值得指出的是，拜登政府采取了一系列针对中国的策略。上星期，拜登总统签署了另一份独立的法令以拓展一项川普时代的对中投资限制令，即，拜登要求扩大对美国公司的对中投资交易的监管和限制，甚至明确列举了59家中国公司为禁止投资对象。这些公司包括了一些监控技术开发和运用公司，它们将这些技术用于监控穆斯林和香港的反政府异议人士。

七国峰会和北约峰会即将举行，届时将是拜登上任以来第一次与其他各国领导人集体会面的时机。根据一名高级白宫官员的预测，我们会看到拜登总统采取更多针对中国的行动。就在星期一（6月7日）白宫发言人萨琪已经表示，拜登总统将会在英国进行首脑会面时与其他领导人一起宣布一项新的共识，即各国领导人将协力推出新规划，为发展中国家提供一个有别于中国模式的基础建设融资方案，它将更注重高标准、环保性、透明性，并更尊重国际规则。